企業（單位）開展創建工作的基本步驟
1、進行廣泛的節水宣傳，提高職工的節水意識
從宣傳教育入手，增強水患意識，為工作的開展做好思想準備和輿論導向。
2、建立和完善節水管理機構，配備專（兼）職管理人員，建立節水管理網絡
企業網絡：分管領導→能源處→各車間能管員→班組兼職管理員
單位網絡：分管領導→后勤處（物業公司）→各用水點責任人
3、成立創建節水型企業（單位）領導小組，制定實施辦法
領導小組組長由單位分管領導擔任，搭建強有力的創建班子，是創建成功的先決條件，制定實施辦法要詳細、準確、有可操作性，這樣才能責任明確，各負其責，讓創建工作落到實處，做到有計劃，有步驟的健康向前推進。
4、繪制供水管網圖、計量網絡圖，建立計量基礎數據
基礎數據包括：定期進行的原始抄表記錄、水量臺帳、統計報表和用水分析。供水管網圖、計量網絡圖和基礎數據形成節水管理的重要依據，它們之間有如下的先后順序：
5、進行水平衡測試
水平衡測試工作應參照（GB/T12452-90）《企業水平衡與測試通則》進行。
6、建立、健全節水管理制度，實施有效管理
主要制度是《計劃用水和節約用水管理制度》；輔助制度有《節水器具管理辦法》《水計量管理辦法》《巡檢、報修制度》《工業產品定額管理辦法》等。
7、核算指標，找出問題，進行整改
核算指標按照CJ19-87《工業用水分類及定義》、CJ21-87《工業用水考核指標及計算方法》和〈節水型企業（單位）目標導則〉的相關內容。具體操作方法如下：
8、匯總資料、寫出創建報告
創建報告應包括以下幾方面的內容：
①創建工作總結；
②8項申報條件情況說明；
③8項考核指標情況說明；
④16項基礎管理目標情況說明；
⑤其它（如：驗收申請書、其它須說明的問題、今后工作的打算等。
創建節水型企業（單位）必備條件
有下列情況之一的，不得申報節水型企業（單位）：
1、生活用水有包費制的；
2、供汽鍋爐冷凝水不回收的；
3、間接冷卻水有直排的；
4、未按規定開展水平衡測試的；
5、單位產品取水量或萬元產值取水量高出全國先進水平50％以上的；
6、未按有關規定擅自開采城市地下水的；
7、未按規定繳納地下水資源費等有關費用的；
8、近三年用水超計劃的。