二〇二二年中央一號(hào)文件決定
實(shí)施重點(diǎn)水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程??
開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境
●推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水
●統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
●實(shí)施重點(diǎn)水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程
●加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度
●修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施
●加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備
●開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)
●復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境
●加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理
●推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造
本報(bào)訊（記者 陳曉磊）2月22日，21世紀(jì)以來第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，強(qiáng)調(diào)從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼重大戰(zhàn)略需要，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。《意見》明確指出，推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程，加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度，修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
《意見》指出，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水，通過提升用水效率、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積；集中支持適宜區(qū)域、重點(diǎn)品種、經(jīng)營服務(wù)主體，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、稻改豆試點(diǎn)，在長江流域開發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜；穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，落實(shí)糧食節(jié)約行動(dòng)方案，反對(duì)食物浪費(fèi)。
《意見》指出，要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。在“全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)”方面，多渠道增加投入，2022年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝，累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝；統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；研究制定增加農(nóng)田灌溉面積的規(guī)劃；實(shí)施重點(diǎn)水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程；加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度，在水土資源條件適宜地區(qū)規(guī)劃新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)，優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在“加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”方面，推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。在“有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害”方面，加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入力度；修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)溝渠疏浚以及水庫、泵站建設(shè)和管護(hù)；加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)能力。
《意見》指出，要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善監(jiān)測幫扶機(jī)制。促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓；鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效，持續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶工作。
《意見》指出，要聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收，支持秸稈綜合利用；建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)；開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)；實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境；鞏固長江禁漁成果，強(qiáng)化退捕漁民安置保障，加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管；強(qiáng)化水生生物養(yǎng)護(hù)，規(guī)范增殖放流；構(gòu)建以公園為主體的自然保護(hù)地體系。
《意見》指出，要扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用；加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理；推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量；深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)；推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。
《意見》指出，要突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急管理與鄉(xiāng)村治理資源整合，加快推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設(shè)，指導(dǎo)做好人員緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作；開展自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)治理。要加大政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法，明確中央和各級(jí)機(jī)關(guān)部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。