伴隨著安徽水利建設的日趨完善，水利設施服務經濟社會發展成效日益凸顯。
“十三五”以來，安徽省全面推進國家節水供水重大水利工程建設，加快實施防洪薄弱環節建設，大力實施農村飲水安全等脫貧攻堅重點工程，水利基礎設施網絡不斷完善，涉水事務管理能力明顯提升，水利改革不斷深化，水安全保障能力顯著提高，有效應對嚴重的水旱災害，最大限度減輕災害損失和影響，為全省經濟社會發展提供了有力的水利保障。
近日，經省政府同意，省水利廳印發《安徽省水利發展“十四五”規劃》，明確實施“安徽水網”工程建設，實現水利高質量發展。
規劃提出的目標是：到2025年，全省城鄉水利基礎設施網絡進一步完善，“安徽水網”框架基本形成。防洪減災能力全面提升，城鄉供水安全保障能力顯著增強，重點河湖水生態環境明顯改善，水治理體系和治理能力明顯增強。到2035年，基本實現安徽水利現代化。防洪減災體系更加完善，水災害風險有效應對；水資源保障體系更加完備，水資源供給安全可靠；水生態環境狀況全面改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。基本實現江河安瀾、用水安全、河湖美麗、人水和諧。
更安全 發揮水利工程基礎作用 構建“防洪安全網”
今年5月，在巢湖市槐林鎮的一處水利工程建設現場，巢湖環湖防洪治理工程——巢湖市南大圩段堤防加固及崩岸治理工程通過驗收。該工程的驗收，標志著巢湖環湖防洪治理工程正式收官。
2020年夏天，我省遭遇嚴重洪澇災害，當時，巢湖環湖防洪治理工程主體工程建設剛剛完成，正是這項工程，為當時嚴重的巢湖汛情發揮了關鍵作用。
去年汛期結束后，工程的一系列附屬工程相繼上馬，趕在了今年汛期前順利完成。它的實施完成，將有效保障巢湖環湖地區防洪安全。
對于坐擁長江與淮河的安徽而言，水旱災害尤其是洪澇災害，是威脅最大、破壞力最強的自然災害。
水利工程，是防御洪澇災害的物質基礎。隨著水利工程建設不斷完善，該省成功防御了2016年長江流域大洪水、2018年“溫比亞”臺風暴雨，有效防抗2020年長江及巢湖、淮河、新安江同期發生的大洪水，最大限度減輕災害損失和影響，取得了防汛抗洪斗爭的全面勝利。
“構建更加完善的防洪保安網”，是《規劃》關于防御洪災提出的目標，其中提到，將以大江大河、主要支流、中小河流系統治理為框架，以城市防洪安全為重點，進一步完善流域、區域城鄉防洪排澇基礎設施網絡。
《規劃》提出，長江、淮河、新安江干流主要堤防防洪能力全面提升，行蓄洪區調整與建設基本完成，重點澇區防洪排澇能力明顯提升，現有病險水庫安全隱患全面消除。洪水干旱監測、預報、預警、調度體系進一步完善，重大水安全事件風險防范化解能力進一步增強。
圍繞大江大河治理，該省將實施長江干流馬鞍山、銅陵、蕪湖、安慶和池州河段整治，開展崩岸治理，控制河勢，穩定岸線。加快大江大河干流堤防達標建設，推進長江干流堤防防洪能力提升、淮河干流堤防除險加固。推進淮河中游綜合治理，擴大排洪通道，降低洪水位，提高行蓄洪區運用標準，減輕防汛壓力。推進巢湖流域防洪綜合治理，重點建設高標準入江通道、對江大型排水泵站和生態濕地蓄洪區，保障流域防洪安全。
針對行蓄洪區建設和洲灘圩垸整治，《規劃》指出，要統籌安全與發展，重點解決淮河中游及入洪澤湖尾閭不暢問題，完善行蓄洪區工程和安全建設體系，保障行蓄洪區及時有效運用和群眾居住安全，改善農村人居環境。
城市防洪體系建設更是關乎人民群眾生命財產安全。最近國內部分地區發生的嚴重傷亡事件，敲響了城市防洪排澇的警鐘。《規劃》特別提到，要完善與城市經濟社會發展相適應的城市防洪減災體系，著力解決城市防洪能力與城市發展要求不相適應、城市防洪排澇能力整體偏低等問題。
《規劃》明確，完善合肥等5座國家重點防洪城市、黃山等4座國家重要防洪城市以及其他地級市防洪體系建設，開展縣城、產業園區防洪工程建設。適時開展城市防洪規劃修編，注重城市河道堤岸生態化建設和改造、城市河湖、濕地等調蓄空間的保護和恢復，提升城市水生態系統質量和穩定性。
更高效 科學實施調水供水工程 打造“供水保障網”
夏日，在引江濟淮工程蜀山樞紐蜀山泵站的施工現場，塔吊林立，機器轟鳴。未來，來自長江的水，將在這里被抬高提升，翻越江淮分水嶺，然后再輸往北方。預計到明年10月具備通水條件。
設計裝機容量為6萬千瓦的蜀山泵站，總提水流量可達340立方米每秒，是目前亞洲最大的混流泵站。自2019年開工建設以來，這個項目累計投入12.6億元，相繼順利完成了基坑、電機層澆筑等。
引江濟淮工程，是國務院確定的172項重大水利工程之一，更是一條跨越江淮分水嶺的人工“天河”。
送來一渠清泉干凈水，建設一道靚麗風景線，打造一條生態經濟帶……可以說，溝通長江、淮河兩大水系的引江濟淮工程，是“安徽版”的南水北調工程，將豐富的水資源潤澤缺水的皖北地區。
安徽水資源“南豐北缺”。水資源時空分布很不均勻，與耕地、人口的地區分布不相適應，水資源承載能力與生產布局也不相匹配。隨著水利技術的發展，“遠水也能解近渴”，跨地域實施調水工程，實現水資源優化配置。
近年來，我省建設了一批調水供水工程，南水北調東線影響處理工程全面完成，淮水北調工程2019年竣工驗收，引江濟淮（一期）工程加快推進，大型灌區改造與配套項目建設全面實施。“十三五”期間，淠史杭灌區向合肥城市調水23億立方米；淮水北調2020年試通水以來，共調水2747萬立方米。
未來五年，安徽的供水保障網如何繼續完善？《規劃》提出，以骨干引調水工程為依托，完善水資源配置體系，構建以長江、淮河、淠河總干渠-滁河干渠為橫，以引江濟淮、駟馬山引江工程為縱的“三橫二縱”全省水資源配置骨干網，實現南北相通、東西互濟。
既要保障調水又要加強節水。根據《規劃》，安徽省將進一步實施節水行動，強化節水指標剛性約束，嚴格用水全過程管理。全面開展節水型社會建設，強化節水監督考核。大力推進灌區節水改造，因地制宜發展節水灌溉，提高農業節水水平和用水效率。推進工業節水改造，推動高耗水行業節水增效，積極推進水循環梯級利用。繼續推進節水型城市建設，深入開展公共領域節水和節水宣傳，提升全社會節水意識，完善節水管理機制和產業政策，推動全社會節水。
與此同時，實施農村供水保障工程、灌區現代化建設與改造、農村水系連通及水美鄉村建設，讓農村群眾尤其是皖北地區群眾喝上優質水。
具體來說，就是實施農村供水保障工程。《規劃》提到，以城鄉供水一體化為發展方向，以區域規模化供水為主體，因地制宜、分類施策，依托區內在建和擬建的跨區域調水工程、水庫工程等，進一步優化供水工程水源布局，健全農村供水工程體系，重點推進讓皖北地區群眾喝上更好水工程。沿江、沿淮、淮北及江淮等有條件的地區優先實行城鄉供水一體化，條件不具備的地區大力實施區域供水規模化，少數深山區實施小型集中供水工程規范化，建設省、市、縣（市、區）一體化的安徽省農村飲水安全工程管理系統，加快提升農村供水動態監管水平。
“我們將完整、準確、全面貫徹新發展理念，按照高質量發展要求，堅持統籌發展，緊扣國家發展戰略和安徽區域發展實際，按照省委、省政府的部署，大力實施好皖北地區群眾喝上更好水工程，為安徽高質量發展提供安全有力的水資源支撐和保障。”省水利廳主要負責同志說道。
更清澈 實施水生態治理修復工程 精心呵護水資源
唯有下大力氣保護水資源、呵護水生態，“一江碧水向東流”的勝景才會躍然眼前。
《規劃》明確了河湖生態治理的具體目標。其中提到，將以河（湖）長制為抓手，強化河湖水域岸線管控和水生態治理，加快建設以長江、淮河、新安江、引江濟淮為主線的生態廊道。
一批水生態治理與修復工程將相繼實施。《規劃》提出，以實現健康水生態為目標，實施巢湖、升金湖、南漪湖、白蕩湖、陳瑤湖、天河湖、天井湖、沱湖以及淮河干流淮南、蚌埠市城區段、渦河、大運河、水陽江等河湖水生態治理與修復工程。
同時，該省還將結合生態保護要求，建設巢湖生態濕地蓄洪區，加快實施新安江水生態修復與治理，因地制宜實施河湖水系連通，恢復區域水動力條件，改善水環境、修復水生態。
“十四五”期間，該省還將按照“重在保護，要在治理”的要求，加強重點區域水土流失綜合治理、生態清潔小流域建設和地下水超采區綜合治理，因地制宜實施水系連通，開展河湖生態保護治理試點，著力改善水生態環境。
圍繞地下水超采區綜合治理，該省將實施皖北地區地下水超采區治理，按照地下水雙控和保護要求，開展地下水超采區水量、水位等管控指標劃定，強化地下水資源開發利用管控。完善地下水監測體系，推進地下水超采區監測站網建設。依托淮水北調、引江濟淮等調水工程，繼續推進淮北、宿州、阜陽、亳州市地下水置換工作，按照年度封井計劃，有序封閉超采區地下水開采井。嚴格執行地下水超采區水資源費差別化征收標準，加強地下水水價調控。強化地下水超采治理監督考核。
更智慧 推進智慧水利建設 提升水利信息化水平
省水利廳防汛人員在辦公室里就可以實時查看遍布全省各地的5468座小型水庫的雨水情，特別是可以實時監控全省573座病險水庫運行狀況，監測信息15分鐘可到達水利部信息中心……目前，我省已實現小型水庫雨水情自動測報遙測全覆蓋。
分散性強降雨的突然襲擊，直接影響小型水庫安全運行。可依托信息化手段，水庫如今有了“防御利器”。自動測報系統就像水利工作者的“千里眼”，具有信息采集、傳輸、處理、預警等功能，有效提升了雨水情信息的準確度和時效性。
像小型水庫雨水情自動測報遙測這樣的技術，就是“智慧水利”的一部分。有了信息化，水利管理效率可大大提升。
安徽省將按照“數字化、智慧化”的要求，圍繞水旱災害防御、水文水資源、河湖管理、行業監督管理等主要領域，開展水利監測體系建設、水利信息網絡建設、水旱災害防御非工程措施和涉水業務智能應用系統建設，提升水利信息化水平。
水利監測體系建設，水利信息網絡建設，水旱災害防御非工程措施建設，推進水利業務應用……更“智慧”的水利體系加快推進。
根據《規劃》，安徽省將建設完善水庫雨水情、大壩安全監測等設施，建立健全水庫安全運行監測系統，拓展江河湖泊、水利工程、農村供水、灌區量測水等實時監測范圍，充實優化水利感知站網，推進先進技術和儀器設備的應用，基本實現信息自動采集、傳輸、存儲；實施全省水利信息網絡及視頻會商系統等水利信息化基礎設施改造和建設。實現縣級以上水行政主管部門及省直有關水利單位信息網絡互聯互通、重點水管單位及鄉級視頻會商系統覆蓋率80%以上。
各級水利部門將積極運用新一代信息技術，建設省級水利人工智能支撐云平臺。建成水旱災害防御、水利工程建設、節水、水資源開發利用、水利工程管理、城鄉供水、江河湖泊、水土流失、水利監督、水行政執法綜合管理等十大業務應用系統。推廣應用水利“一張圖”、全省水旱災害預報預警等公共服務產品，著力提升智慧水利水平。
更科學 強化涉水事務管理 實現依法治水、科學管水
堅持依法治水、科學管水，才能更好地提升水利行業涉水事務管理水平。
圍繞水利法治建設，《規劃》提出，制定完善水法規。統籌全省水利立法工作，推進水法規制度體系建設。根據上位法制定及修訂情況，統籌做好省級相應水法規的立改廢工作。推動設區市加快市級水利立法工作；強化完善水行政執法機制，推進水利綜合執法，形成分工明確，運行高效的執法體系，全面推進水行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，啟動實施水行政執法能力提升三年計劃。
圍繞加強水安全風險防控，《規劃》指出，要完善水安全風險監測體系，健全水安全風險信息化預警機制，強化洪水、水資源、水利工程安全風險防控意識，提高應急處理能力，最大程度預防和減少水安全事件造成的損害。
具體來說，就是增強全社會水安全風險意識、加強防洪安全風險、水資源安全風險、水工程安全風險的防控。比如圍繞防洪安全風險防控，《規劃》指出，要完善應急監測體系、洪水預報預警方案，優化防洪工程調度，加強行蓄洪區、灘區等洪水高風險區空間管控，逐步實施居民遷建，研究開展行蓄洪區運用農業保險，完善超標準洪水防御預案，增強超標準洪水防御能力，城鄉規劃與建設要充分考慮洪水風險，避開高風險區。
圍繞水資源和江河湖泊監管，《規劃》提出，堅持節水優先、保護優先，加大取用水監督管理力度，抑制不合理的用水需求；深入推進河湖“四亂”減存量、遏增量，加快河湖管理范圍劃定，加強河湖岸線管控，嚴格河道采砂監管，強化信息化管理，逐步實現涉水空間一網管控，全面提升河湖監管能力和水平。
堅持建管并重，推行水利工程全生命周期監管。針對水利工程監管，《規劃》要求，要健全工程質量安全監督管理機制，開展常態化水利建設稽察及質量安全監督巡查；完善水利建設市場監管體系，加強招投標領域監管，規范市場主體資質資格管理，推進水利建設市場信用體系建設；加強農村供水工程運行和水質監管，強化農村飲水安全管理監管責任。